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                智慧園區規劃與建設指南


                智慧園區規劃與建設指南

                 

                2012-08-03 16:32編輯:商博匯咨詢
                  各類產業園區是招商引資、創意創新、經濟發展的主陣地。推進智慧園區建設,是進一步提升園區管理能力、服務能力、集聚能力、可持續發展能力,推動產業集群化發展,促進經濟結構轉型的必然選擇。為更好地引導開展智慧園區建設工作,提高投資效益,保障建設質量,制訂本指南。
                 
                一、智慧園區建設的含義
                 
                  智慧園區(smart park)建設,是指在各類產業園區、集聚區和經濟技術開發區、功能區等區域內,以信息技術為手段、智慧應用為支撐,全面整合園區內外的資源,使園區管理服務等更高效便捷,實現基礎設施網絡化、開發管理信息化、功能服務精準化和產業發展智能化。
                 
                二、智慧園區建設的基本原則
                 
                (一)     政府引導、園區主體
                   突出政府政策和資金對智慧園區建設的引導、鼓勵、扶持作用,強化市場的決定性作用和園區的主體地位,調動社會各方參與的積極性和主動性,鼓勵企業等多方力量參與智慧園區建設、運營、籌資和管理。
                 
                (二)     總體規劃、分步實施
                  從園區發展的實際問題入手,註重智慧園區頂層設計和統一規劃,在規劃指引下,突出重點、以點帶面、分步實施、逐步深入,不斷增強實施應用效果,統籌推進各行業、各領域、各產業的信息化協調發展。
                 
                (三)     統一標準、分類指導
                  強化標準及接口規範智慧園區建設,項目統籌、論證與監督標準先行,以優勢、領先行業和需求強烈的智慧應用為突破,選取有條件的領域強化指導,由點及面有序推動智慧園區建設。
                 
                三、智慧園區規劃與建設內容
                 
                (一)      優化園區信息基礎設施
                  堅持規劃引導、集約建設、資源共享、規範管理、滿足需求、自由選擇,開展智慧園區的信息基礎設施建設,增強信息網絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力,提升信息基礎設施的服務水平和普遍服務能力,滿足入園企業對網絡信息服務質量和容量的要求。
                 
                1.光纖寬帶網
                  部署光纖寬帶網絡,實現光纖入企、千兆接入,企業平均█接入帶寬達到100Mbps,提供高速、安全、優質的寬帶網絡服務。園區駐地網的管路▓、線纜、橋架系統建設應符合GB50373-2006和GB50374-2006、GB/T50311-2007、QB/T 1453-2003(2009)的規定,符合網絡接入的技術與安全要求、保留一定余量並預留相關數據接口。
                 
                2.移動通信和無線局域網
                  園區的移動通信覆蓋系統規劃應滿足移動通信信號在園區室外、辦公區域和室內公共區域等全覆蓋的要求,采用多網合路的方式進行移動通信室內分布系統的規劃、設計。
                根據用戶需求和從提高園區服務品質要求出發,規劃園區的無線局域網覆蓋系統,園區公共區域和主要辦公樓宇無線網絡熱點全覆蓋。
                  園區應配合電信運營商建設和優化移動通信網絡。其建設應符合YD/T 5120-2005、YD5191-2009、DG/TJ08-1105-2010的規定。園區的無線局域網建設應符合DB31/T370.2-2006的規定。應基於同一個無線網絡,采用多SSID方案,為各運營商分配獨立的服務集標識(SSID),並預留園區管理所需的服務集標識;應通過VLAN劃分接入到不同運營商的寬帶網絡。
                 
                3.園區通信機房
                  區分園區不同的功能區域,並結合智慧園區總體規劃,進行通信機房▓布局規劃;滿足用戶接入、匯聚和轉接服務的需求;適當預留通信機房面積,滿足各運營商對設備安裝和維護的要求。
                園區的通信機房、數據機房、安防控制機房(園區集中監控機房和區域弱電管理機房)、區域內有線電視前端設備機房等的建設,應符合GB50174-2008的規定,樓層設備間布局應滿足機櫃數量和維護需要,並預留可擴展的面積。
                 
                4.信息化管理中心
                  園區信息化管理中心應集中園區通信管理、信息化應用、信息化服務和安全管理等功能。
                先對園區的通信、數據管理、安防等各類機房、信息化服務和運維管理的辦公區域,以及園區信息化培訓、會展及遠程會議中心等其他服務設施,確定園區信▓息管理中心的相關功能和要求;依據園區的產業特點和規模,確定信息化管理中心各功能區域█的布局;除辦公區域和其他服務設施以外,應采取集中布設,以便於管網的合理布局。
                  再依據區域內產業特點和規模,構建園區數據機房或者在運營商租用IDC機房,提供主機托管、整機租賃、虛擬主機、網絡存儲、軟件租用等IT雲服務,為園區綜合信息管理和園區信息化服務提供支撐環境。
                  園區還應根據區域內的產業特點和規模,構建安防控制機房,用於園區安防、弱電以及消防的集中監控。對於分期建設的大型園區,應對園區集中管理的安防控制機房,以及各分區管理的安防控制機房進行規劃,安防控制機房應位於建築物的底層。
                 
                (二)健全園區業務支撐體系
                  園區應結合智慧化規劃,規劃應用支撐系統。總體架構應保障系統與系統間的交互性與開放性,達到跨操作系統、數據庫以及應用軟件的三跨能力。在不需要修改智能感知層和園區應用服務軟件等系統架構和數據結構的條件下,在用戶界面、應用系統、業務流程、數據等多層次實現集成。包括六大功能模塊。
                 
                1.應用門戶集成█
                  統一用戶權限管理、統一信息發布、統一搜索引擎等。應符合以下要求:
                  提供對多種客戶端設備的支持;提供與底層認證服務、授權服務、加密服務、簽名服務等的調用;提供對於應用服務、業務流程、信息資源的整合,以及對於服務元數據、流程元數據、信息元數據的搜索功能。實現園區內各信息系統、內部系統門戶、對外信息系統的統一門戶管理。
                 
                2.應用服務集成
                  統一消息服務、統一日誌服務等。應符合以下要求:
                  能按需要提供不同程度的應用功能的封裝,以適應不同規模、不同耦合程度、不同效率要求的應用集成需要。根據園區自動化控制需要,采用統一格式接口描述構件,實現園區內安防、智能卡、樓宇自控等數據采集智能感知層的應用集成。根據園區運營管理的需要,采用總線的基礎架構,實現智能抄表系統、能源管理系統、環境監控系統、智能交通系統等園區管理系統的信息交互。滿足園區應用服務的功能封裝,以及不同園區信息化服務的需要。
                 
                3.業務流程集成
                  統一工作流引擎等。應符合以下要求:
                  提供動態監控和可視化與互動功能;可實現常規業務流程的定制要求,並能提供相關的工具組件,支撐常規流程的設計、調試、部署、變更等功能。
                 
                4.信息資源集成
                  內部數據傳輸和交換、統一數據存儲等。應符合以下要求:
                  支持多▓類型的數據源轉換與連接,包括關系數據庫等結構化數據、以及XML文檔等非結構化的數據,在這些數據源的基礎上建立統一的數據視圖,提供對信息資源的透明訪問;以及數據共享、數據復制與數據遷移。根據園區的管理和業務發展需求,構建建築能耗數據庫、交通信息數據庫、會展數據庫、環境信息數據庫、公眾服務類數據庫、規劃管理類數據庫、基礎地理信息類數據庫、商務數據庫、政務管理類數據庫等。
                 
                5.外部接口
                  統一開█發接口等。應符合以下要求:
                  提供各個層次面向外部的標準化交互接口,包括消息傳遞的格式、傳輸協議和位置等。外部接口應實現技術中立,可選用XML、JCA、Web Service、BPEL4WS、XPDL等主流技術。根據園區業務、行政管理等需求,提供給相關政府、銀行、供應商等外部系統交互接口。
                 
                6.安全保護
                  統一安全服務。應符合以下要求:
                  建立完整的安全架構,其中包括物理安全、網絡安全、應用安全、安全管理等各個方面的安全要求;提供統一監管服務管理,基於應用日誌和系統日誌等提供應用安全服務;提供統一安全機制管理,可以支持CA、數字簽名、電子印章等多種安全措施,並可以與統一身份認證相結合。
                 
                (三)強化園區公共服█務平臺
                1.公共信息服務
                  主要功能宜包括:動態信息發布(如相關信息、新聞、動態,以及產業政策動向等);業務辦理信息咨詢(如各項財稅政策、法規、園區服務及發展趨勢、公共事業辦理、公用設施受理等信息咨詢);網上報修受理(如用戶對各項公共服務報修的在線受理、受理進度實時跟蹤);信息服務在線訂購(如用戶在線對提供的各項有償服務進行選擇與訂購、在線交易、網上支付);公共服務資源預定(如會議室等公共服務資源在線預定服務);投訴建議受理(如用戶在線對服務提出建議意見和投訴、投訴處理進程實時查詢)。
                園區的信息發布系統建設應符合GB/T 50314-2006,在園區主出入口配置信息發布的顯示屏,在主要建築物一層大廳內設置觸摸屏,進行信息導引多媒體查詢;既可實現所有終端播放內容的統一,也可通過單點管理實現各信息發布點信息的單獨性。
                 
                2.電子商務服務
                  主要包括:用戶登錄;交易管理;支付管理;會員管理等。
                 
                3.智慧物流服務
                  主要功能宜包括:倉儲和庫存管理;入庫管理和出庫管理;貨物出入園區管理;物流車輛人員管理;智能補貨調度等。
                 
                4.電子政務服務
                  應與地區政府系統對接,主要功能宜包括:園區行政審批;企業電子稅務;建設工程市場管理與政務管理等。
                 
                5.廣播電視服務
                  園區的有線電視及衛星電視系統建設,應符合GB/T 50314-2006中3.3.8和3.3.9的規定。根據各類建築內部的功能需要配置電視終端,在宿舍樓內每個房間預留有線電視終端,在餐廳、咖啡茶座等公共休閑場▓所配置電視終端。
                園區的緊急廣播系統應符合GB/T 50314-2006,其中消防應急廣播系統設計應符合JGJ 16-2008的規定;在園區公共區域和智能建築中布設揚聲器,並與消防報警系統實現聯動運行。
                 
                6.智能會展服務
                  智能會展系統建設宜在會展中心參展攤位布置RFID標簽和智能終端,實現快速信息采集與驗證,拓展展品信息推送渠道。
                 
                7.會議服務
                  會議服務系統建設應符合GB/T 50314-2006中3.3.11的規定。應按不同的會議場所配置相應的會議系統設備,其中對大型會議中心應配置同聲傳譯系統,在專業會議機房應配置遠程電視會議接入系統。對於會議室數量較多的會議中心,可配置會議室集中管理設備。
                 
                8.行業雲服務
                  園區應▓整合相關資源,為企業提供網站建設、應用系統開發等軟件服務的支持,幫助入駐企業專註於核心競爭力業務。
                  園區應整合資源,為企業提供信息設備、SAAS(軟件即服務)應用、空間(網站、主機、電子郵箱、機櫃、獨立機房等)、視頻會議等安全便捷的軟硬件租用服務支持。
                 
                9.培訓與外包服務
                  園區宜為入駐企業提供信息化應用基礎技能培訓,並利用寬帶IP網絡開展多種形式的綜合網絡教育。
                  園區宜為入駐企業提供呼叫中心、企業資源管理、報關等業務外包服務,為園區內企業的非核心業務提供運作管理的服務。
                 
                10.生活信息服務
                  園區宜在商務出行、商務消費等生活服務領域,提供基於地理信息(GIS)、位置服務(LBS)、移動支付等信息技術的創新應用。集成利用園區生活服務信息,為企業員工提供餐飲、休閑等生活消費信息,推動園區與社區生活服務設施的對接共享。
                 
                (四)創新園區管理信▓息系統
                完善園區管理功能,以企業需求為導向,推進廣覆蓋、易使用的園區管理信息化應用,提高園區管理水平。
                 
                1.園區事務管理
                  主要功能和模塊包括:招商管理(對整個招商活動生命周期進行全程管理,其主要功能宜包括:客戶管理、招商合同管理、房租租賃管理等);綜合物業管理(對園區資源的維護、更新進行管理,其主要功能宜包括:物業管理、資產管理、設備運行狀態管理等);辦公自動化管理(通過應用信息化手段,提高園區各部門的辦公效率,其主要功能宜包括:日常行政管理、審批流轉、個人辦公、辦公文件管理、協同辦公、統計分析、網上交流、信息發布等);應急管理(對園區內安全、自然災害等緊急事件進行管理,提高應急防範、救援和保障能力,其主要功能宜包括應急事件的定位、應急設施調度和管理、應急預案管█理等)。
                 
                2.環境監控管理
                  主要功能和模塊包括:環境監控規劃;環境信息發布;環境告警管理;環境信息分析等。其感知層應符合以下要求:
                在園區內的各監測點安置水質汙染監測儀、大氣汙染監測儀、噪聲汙染監測儀及傳輸終端設備等智能設備;部署工地環境感知設備,實現對降塵、PM10、PM2.5、噪聲等項目的實時監測,提高對工地汙染的管理能力。
                 
                3.智能交通管理
                  主要包括:交通信息服務;交通管理;公共交通;車輛控制;電子收費;停車管理;室內導航等。其感知層應符合以下要求:
                在園區內的道路上安置感應線圈檢測器、超聲波檢測器、雷達檢測器、光電檢測器、紅外線檢測器、攝像機(視頻監控)、異頻雷達收發機、車輛自動檢測、全球定位系統(GPS)裝置等儀器設備檢測和采集相關交通信息;在園區內停車場布置RFID電子標簽,通過RFID實現車輛信息采集、停車管理、誘導服務。
                 
                4.能源管理
                  主要功能宜包括:能源規劃(對電力、天然氣、新能源等多種形式能源的規劃);能耗采集(對園區能耗進行分類、分層、分區域等形式的精細化計量);能耗分析(對來自於樓宇自控系統、能源監控系統、智能抄表系統等采集的能耗信息進行計量和分析);能源調度(對電力、天然氣、新能源等多種形式能源的綜合調度);能源優化(對能源使用策略進行優化管理);能源審計(進行能源消費分析)等。其感知層應符合以下要求:
                  對園區內各能耗設備布置智能傳感設備,通過智能化的儀表對用電、供暖、供冷、用水、燃氣等能源使用情況的信息進行采集和監控。對園區內各能耗設備布置節能控制設備,綜合采用綠色、低碳、安全、智能化的能源技術,通過能源管理平臺等進行統一的能耗管理和優化。在入駐企業電能表、水表、燃氣表等旁安置采集器,針對各入駐企業的能源數據進行集中遠程抄表;宜在分散的每塊能耗表旁安置一個采集器,較集中的能耗表可共用一個采集器。
                 
                5.微電網管理
                  主要功能宜包括:環境與能源數據采集;分布式能源監測與分析;分布式能源優化調度;分布式能源經濟運行等。其相關裝置應符合以下要求:
                根據園區內電網規劃與太陽能、風能等新能源部署,布置新能源發配電系統的分布式電源、儲能裝置、能量轉換裝置、相關負荷和監控、保護裝置等設施,利用可再生綠色清潔能源形成分布式供電,提高可靠性和能源利用效率,降低二氧化碳排放量。
                 
                6.規劃建設管理
                  主要功能宜包括:規劃管理(對園區規劃、設計進行審核、發布、實施監督管理,並對流程進行數字化管理);審批管理(對建設項目規劃、建設程序進行審批管理);建設單位管理(對建設期各階段所涉及的建設單位進信息統計與管理);建設項目管理(對工程建設項目範圍、成本、進度、質量、監理、驗收等進行宏觀管理);施工現場管理(實現施工現場的數字化█監控管理、車輛和人員進出管理、標識管理)等。
                 
                7.安全生產管理
                  主要功能宜包括:安全生產應急救援組織及預案(對應急組織機構、應急預案、應急人員通訊錄及外部應急力量進行管理);安全教育(對安全教育工作進行管理,宜包括:培訓記錄、安全考核記錄以及安全教育內容維護等功能);安全檢查(對企業進行安全檢查管理,宜包括:檢查結果錄入、自動生成整改通知單、整改反饋、檢查記錄查詢、常見隱患統計等功能);事故管理(對發生的事故及未遂事故進行記錄、統計、查詢及工傷事故申報進行跟蹤等功能);環境危險源管理(對環境影響因素及危險源進行評價、分析及控制措施管理);危險特種作業管理(對危險作業進行審批,特種設備檢測及特種作業人員信息管理、資格復審管理);職業健康管理(對職業危害進行登記、職業病進行登記、個人體檢登記、職業危害檢測等);消防管理(對企業重點防火區域,防炎器材登記、分布、維修等管理);安全規程制度(對工作中的法律法規、安全技術標準、規章制度、操作規程、事故案例、常用表格模板等進行添加、編輯、刪除等)。其感知層可與環境監控系統共享。
                 
                8.智能卡管理
                  主要功能宜包括:智能卡服務管理(面對向園區入住企業及其員工的智能卡服務進行管理),其主要功能宜包括:智能卡的辦理、查賬、掛失、消費、統一結算等。建設應符合以下要求:根據管理需要,在其辦公區域、重要功能場所的出入口以及指定的消費場所等,布置用於電子門禁管理、車輛出入管理、智能卡消費管理、智能卡電梯控制、訪客管理的智能卡設備;智能卡應采用具有我國自主密碼算法的安全芯片,具有防偽造、防篡改、可審計、可追述的特性;建立專門的智能卡數據傳輸█通道,避免在公共網絡上進行未經加密的數據傳輸。能與園區安防系統聯動,以實現對於園區內不同人員及其活動區域的必要限制。
                 
                9.安防與樓宇自控管理
                  主要功能宜包括:視頻監控系統;入侵報警系統;電子巡更管理系統;安全防範綜合管理系統等。
                 
                10.地下管網管理
                  對園區內的地下管網、設施布局顯示的管理。其主要功能宜包括:管網設施分類管理、圖檔管理、附加記錄信息管理、圖示化設施管理、設施設備展開圖、管網設施查詢定位、管網設施綜合查詢、數據統計。
                 
                (五)其他
                1.信息安全保障
                   建立信息安全保障機制,落實信息安全管理技術措施,具備與智慧園區信息化應用水平相適應的信息安全保障能力。
                 
                2.實體服務保障
                  建立健全智慧園區服務集合,完善各類服務職責、流程、規範,明確運維職責,為企業提供優質的智慧園區服務。
                 
                3.建設與運行模式
                  充分發揮社會各方的積極性,引入市場機制,整合各方資源,創新智慧園區建設和運行模式,建立監督評估機制,提升智慧園區建設和運行水平。
                 
                四、智慧園區建設推進機制
                 
                  組織智慧園區建設,在主管部門的引導下,宜采用IT企業、電信運營商、科研院所、投資機構、園區經營主體“五位一體”的發展推進機制。IT企業主要提供信息技術解決方案,電信運營主要是信息基礎設施建設和開展基礎電信業務、增值電信業務服務,科研院所主要進行相關技術、人才支撐與合作,投資機構主要是合作解決建設相關資金,園區經營主體主要是整體規劃與建設,發揮協調作用。
                 
                  在推進過程中,各單位共同參與、分工協作,逐步形成政府引導、市場主體、廣泛參與的智慧園區建設與運營模式。